政府網站約5萬家被關停上移，政府網站集約化如何做？

您是否也曾遭遇這樣的尷尬？想查詢政務辦事流程，進入相關政府網站卻找不到解決問題的相關信息；提問相關部門卻只得到不走心，甚至奇葩的回復；甚至，還經常誤入各種政府“僵尸網站”……

針對這些問題，7月5日，國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室向各種“奇葩政府網站”開炮，在四川上了一堂生動的輔導課！政府網站該怎么建好？手把手來教！

怎樣才是好的政府網站？

四大功能一個不能少

政府網站是什么？

在今天召開的“貫徹落實《政府網站發展指引》推進政府網站集約化建設業務研討會”上，國辦公開辦相關負責人在會議上介紹，“政府網站就是互聯網上的網上政府”，它代表著政府在網絡空間的形象，是政府在網絡空間履行職責的陣地。

作為政務公開的第一平臺，一個合格的政府網站應該為人民群眾提供什么樣的信息和服務？

記者從會議上獲悉，政府網站要圍繞企業和民眾的需求下大力氣提供便民服務，讓群眾更有獲得感。具體來說，一個合格的政府網站要提供包括政務公開信息、解讀回應、辦事服務、互動交流等在內的四大功能。

然而在現實中，卻經常發生一些讓人啼笑皆非的情況。

比如，在某省行政審批網上服務大廳，有群眾提問：身份證丟了想補辦臨時身份證，請問大概需要幾天能辦好？相關部門回答：已處理。而在某省網上辦事大廳，群眾提問：現在獨生子女能辦獨生子女證嗎？某省衛計委答：您好，關于您咨詢的問題不屬于衛生行政許可及服務項目，請咨詢衛生計生委基層衛生處。一個置若罔聞，一個推脫責任，這樣一些不負責任的回應顯然給政府網站抹了黑，違背了政府網站的職責。

公開辦相關負責人表示，一個好的、合格的政府網站應該從公眾的角度出發看信息，要積極回應公眾關注，服務群眾辦事。當發生社會公共事件時，要密切關注，積極對應！當群眾有問題，要咨詢辦事時，要深入梳理、整理、匯總、加工，而不是直接呈現。而網站服務的最終目的一定是給辦事人員更多便利，提高公眾的獲得感。

政府網站集約化進行中

至今已關停網站約5萬家

我國的政府網站建設現狀如何？

據統計，從2015年第一次全國網站普查至今，我國政府網站總數從八萬四千余家迅速減少到三萬五千余家，全國累計關停上移無力維護的政府網站約5萬家。2016年一季度至四季度，通過四次抽查顯示，政府網站合格率從81.5%提升到91%，趨勢總體向好。

但是，公開辦相關負責人在會議上表示，“當前，我國政府網站建設的現狀與我們的期待仍舊有一些差距。特別是基層網站，還存在不及時、不準確、不回應、不實用等問題。”

據了解，2014年，我國建設運維費用投入不足2萬的部委網站有1872家，占部委網站總數的57.8%；投入不足2萬的地方政府網站有55852家，占地方政府網站總數的70.8%。而縣級以下基層網站一年的建設運維費平均不足7000元。

同時，截至2015年10月，全國政府網站建設運維保障人員數量為19.1萬人。其中，配備專職人員不超過1人（含未配備專職人員）的網站數為70826家，占總數的86.3%。60%以上縣級以下網站的運營沒有專職人員。

業務部門支撐缺位、內容質量保障不高、用戶使用率低、粘性差等諸多問題存在，許多地方政府網站處于邊緣化的境地，這樣的結果是：網站辦不好，群眾不愛用，領導不重視，越來越邊緣，陷入惡性循環。改變迫在眉睫！

怎樣建好政府網站？

指引輔導班手把手來教

那么怎樣才能把政府網站建好、辦好？

國務院辦公廳本次專程帶著一本政府網站建設“字典”來到四川，這本“字典”就是國辦今年6月正式發布的《政府網站發展指引》（以下簡稱《指引》）。《指引》中明確了政府網站建設總體要求、職責分工、開設與整合、網站功能、集約共享、機制保障、網頁設計規范等多項細則，手把手教學，旨在在全國范圍內傳遞分享政府網站建設經驗。

據相關負責人介紹，按照《指引》，建好政府網站關鍵是要做好集約化建設，要把確實沒有人力、財力保障的基層網站關停、整改，同時向上級網站遷移。其次，還要明確劃分網站建設部門與內容保障部門的界線，使運營部門和業務部門在統一的平臺中有序作業。

據了解，集約化建設在我國已全面啟動，從2016年初到2016年底，政府集約化建設中，已經有81%的省區市出臺有力措施，全國累計關停上移無力維護的政府網站20120家，縣級以下基層政府網站減幅達43%。到今年7月1日，全國政府網站運行總數進一步減少到35207家。

相關負責人表示：集約化不僅僅是技術平臺的集約，更重要的是通過技術平臺的集約，實現資源的優化配置。其內涵是通過統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管，集中管理信息數據，集中提供內容服務，實現網站資源優化融合、平臺整合安全、數據互認共享、管理統籌規范、服務便捷高效。

從政府網站走向網上政府，政府網站發展的目標是構建方便舒適的“政務市場”和觸手可及的“網上政府”。試想，當有一天，公眾無需考慮自己的疑問究竟屬于哪個部門管轄，而是直接從相關政府網站資源庫中獲取答案，享受一站式服務；當有一天，政府網站實現了智慧化推送，簡明易懂的信息以喜聞樂見的方式主動發送到公眾手中，它是否也會重新贏得您的青睞？

原文網址：http://www.gov.cn/zhengce/2017-07/07/content_5208700.htm